Число рождения для женщины

Временно данный сайт будет сохраняться но без обновлений!

Каррыев Б.С., в сокращении доклад «Актуальные вопросы мониторинга геологической среды и повышения сейсмобезопасности Калининградской области. 1-я Международная конференция «Актуальные вопросы мониторинга геологической среды и безопасности урбанизированных территорий». Калининград. БФУ. 2011

Ради подтверждения моего мнения я мог бы злоупотребить авторитетом многих мужей, которые сообщают, что в Египте никогда не бывало землетрясений. Объясняют же они это тем, что Египет будто бы весь образовался из ила… Однако и в Египте бывают землетрясения, и на Делосе, хоть Вергилий и повелел ему стоять неподвижно… Добавлю, что морское побережье вообще подвержено землетрясениям. Так, Пафос обрушивался не раз; так, знаменитый Никополь уже свыкся с этим бедствием; глубокое море, омывающее Кипр, его и сотрясает; Тир трясло столько же раз, сколько заливало наводнением… Мы уже говорили о том, что в Помпейской области погибло стадо в шестьсот овец. Не нужно думать, что эти овцы умерли от страха.

Луций Анней Сенека

Римский философ-стоик, поэт и государственный деятель, 4 год до н. э.

В 2001 году появление горячей воды в колодце было отмечено в поселке Лесное на Куршской косе (ул. Взморья, 4) [Землетрясение на Куршской косе, 2002], а в ноябре-декабре 2003 года – в Озерках. В деревне Пруды, примерно в 40 км от Калининграда, в колодце появилась горячая вода. В 2003 году в ряде районов Калининградской области начали замечать аномальное повышение температуры грунтовых вод. То в одном, то в другом районе области деревенскими жителями фиксировались изменения температуры подземной воды.

В Озерках появление горячей воды в глубоких колодцах стало третьим за 2003 год случаем в Калининградской области. Летом горячий колодец появился в районе Виштынецкого озера. Оба раза высокая температура воды в колодцах продержалась две недели, а затем буквально за один день упала и пришла в норму. Кроме того, в районе Виштынецкого озера [Орленок и др., 2000] температура воды в ряде колодцев летом составила 17-18 градусов вместо обычных 4-5 градусов по Цельсию. Гидрохимические анализы взятых проб воды во всех таких колодцах показали, что химических аномалий в составе воды не было (Горячая вода в колодце, п. Пруды, Калининградская область (фотографии Дмитрия Пленкина [Кривошеев, 2003]).

По мнению доктора геологических наук, профессора БФУ им. И.Канта В.В.Орленка - по микротрещинам к земной поверхности поднимается горячий газ от высокотемпературных слоев воды. Здесь он попадает в песчаную подушку четвертичных отложений, куда опускаются шахты колодцев. В результате наблюдается эффект нагревания воды в колодцах. А то, что остывание воды происходит практически за один день, может быть связано с тем, что колодцы устроены в песчано-глинистой почве, которая быстро затягивает трещины и, тем самым, закрывают теплу доступ к воде. Этот эффект может сопровождать подготовку землетрясения. Так, все три колодца, в которых резко изменилась температура воды, расположены в зоне глубинных разломов и месторождений нефти.

Это явление вполне согласуется с данными о том, что в период подготовки землетрясений происходит интенсивная разгрузка из поверхностных слоев природных газов, растворенных во флюиде и твердой фазе. Разгрузку природных газов сопровождают вариации уровня подземных вод, которые в совокупности отражают региональную динамику деформационных процессов в среде [Ишанкулиев и др., 1992; Gufeld etc., 2011].

В преддверии Калининградского землетрясения значимо менялась сейсмическая обстановка и обнаруживались необычные природные явления. Изменялось число зафиксированных землетрясений, причем рост числа событий в целом не был связан с изменением разрешающей способности сейсмических наблюдений в регионе. Происходило скачкообразное изменение диссипируемой землетрясениями энергии.

Если принять факт стабильности разрешающей способности систем наблюдений в Балтийском регионе (не менее М ≥ 3,5 в период с 1970 по 2004 год), то скорость высвобождения деформаций начала возрастать с 1990 года. Для региона 1997 и 2004 годы (Калининградское землетрясение) стали реперными точками активизации общего сейсмического процесса, что подтверждается новым скачком активности в 2010 году. Характерно, что в эти периоды происходил рост числа регистрируемых событий, а затем убывание. Период сейсмического затишья до 1990 года хорошо корреспондируется с известными сведениями о землетрясениях Восточной Пруссии и Балтики в целом. Отметим, что перед землетрясением 28 апреля 2007 года в Дуврском заливе с М = 4,2 с неглубоким очагом температура воды в Гданьском и Куршском заливах вновь резко повысилась [Ассиновская, 2009].

Данная – чередование периодов активизации и хорошо известна там, где имеются данные о землетрясениях за длительные интервалы времени [Аллен, 1981; Каррыев, 1992; Mei, 1960]. Это делает затруднительным экстраполяцию данных полученных за короткое время наблюдений на будущее, что характерно для имеющихся сегодня данных о сейсмичности Балтийского региона в целом и Калининградской области в частности.

21 сентября 2004 года произошло самое сильное землетрясение инструментального периода в Балтийском регионе с MPSP = 5.1. Оно случилось в 13:32:30 и ему предшествовал форшок с M = 4,1, а через 4 минуты после основного толчка последовал сильный афтершок с M = 3,0, а всего было 7 ощутимых населением подземных ударов. Землетрясение, его форшок и афтершок по данным сопровождались сильными звуковыми эффектами.

До сегодняшнего дня нет единого мнения о точном месте возникновения Калининградских землетрясений (на суше или в море). Инструментальные данные определения положения их эпицентров разными системами сейсмических наблюдений сильно различаются.

Это произошло из-за удаленности места возникновения землетрясения от сейсмических станций, на которых волновая картина была различна и использовались различные фазы волн для определения основных параметров землетрясения. Поэтому, для решения практических задач, положение эпицентра и гипоцентра главного толчка, как правило, задаётся условно. Местоположение возможных эпицентров по макросейсмическим и инструментальным данным также различаются и на макросейсмической карте невозможно уверенно провести ни одной замкнутой изосейсты, поэтому они для определения положения главного толчка не являются достаточно надежными.

Анализ результатов обработки записей европейских сейсмических станций (ближайшие польские станции – 250-500 км) [Вьежач и др., 2009] определяет местоположение очага Калининградских землетрясений вне береговой зоны – в море. Еще в более невыгодном положении оказалась сеть сейсмических наблюдений Беларуси как из-за удаленности (450-500 км), так и одностороннего положения. Определения по этой сети показали положение очага Калининградского землетрясения под Самбийском полуостровом, что почти совпадает с данными сети ГС РАН, ближайшие станции которой оказались расположенными также очень далеко («Пулково» - 800 км, «Обнинск» -1000 км).

21 сентября 2004 года события в Калининграде развивались следующим образом. Первый подземный толчок жители области и Калининграда почувствовали примерно в 14 часов 15 минут. Стекла задрожали и кое-где разбились. Земля ходуном заходила под ногами. Люди начали покидать здания. Мобильная связь сразу же прекратила работать. Первые предположения - мощный взрыв (в это время на Балтике проходили учения). Через 30 минут после первого толчка помощник командующего Балтийским флотом заявил, что в 25 км от берега проводятся учения, но вероятность их влияния на тектонический процесс исключается [Ассиновская, 2009]. Тогда заговорили о возможном землетрясении – отголоске подземного удара в Карпатах.

Позднее информацию о землетрясении подтверждают в МЧС Калининградской области (15.30) . Отсутствие собственных сейсмических наблюдений и эксклавное положение области сыграли злую шутку – ни официальные лица, ни специальные службы длительное время не имели информации о том, что на самом деле произошло. Ожидание сообщения из центра затянулось, соответственно, у властных структур не было данных для принятия каких либо решений.

Примерно в шестнадцать часов тридцать минут жители области ощущают более мощный подземный толчок. Специалисты ГО и ЧС по данным польских сейсмологов оценивают его примерно М = 4,5 по шкале Рихтера. Электронные СМИ сообщают, что землетрясение ощущалось в Польше и Литве. Зарубежные сейсмологические центры, наконец, дают информацию о его эпицентре - Правдинский район. Во всех учебных заведениях официально отменяют занятия. Руководителям предприятий рекомендовано провести эвакуацию персонала и передано сообщение (16:45 о возможности повторения землетрясения).

Горожане вылились на улицы, и заспешили по домам, в школы, к детям. На улицах Калининграда мощный поток транспортных средств образовал транспортные пробки и привел к многочисленным ДТП. Их было зафиксировано более сорока, пять из которых было с пострадавшими. Сразу после землетрясения за медицинской помощью обратилось много граждан, некоторые пострадавшие были госпитализированы. В основном, люди обращались с переломами и растяжениями.

По сообщениям очевидцев в Калининграде землетрясение ощутили почти все жители. Люди замечали качание стен, осыпалась штукатурка, падала мебель, плохо закрепленные предметы, в некоторых домах появились трещины и др.

Очевидец: «Первый толчок ощутил в КГУ на Университетской, на первом этаже. Пол потрясся немного, как будто трамвай рядом проехал. Я ещё тогда подумал: "Странно, тут ведь не ходят трамваи..." И сразу забыл. А второй толчок дома ощутил, лёжа на диване и смотря телевизор. Сначала всё немного затряслось, потом ещё сильнее, тарелки на кухне стали падать. Дальнейшие события как в замедленном кино - вскочил в коридор и на ходу выключил телевизор, обулся и почти успел на улицу выбежать, когда перестало трясти - жил на четвертом этаже. На улице было много женщин с детьми».

Очевидец: «Побережье трясло ощутимее, я во время первого толчка был в Светлогорске, работал в Доме быта, в момент первого толчка зашатались стены, закачались двери, посыпалась побелка с потолка, зазвенели железки на столах... Потом мимо моей двери пролетел в сторону выхода ошалелый телемастер (зрелище не для слабонервных, под 2 метра ростом и 100 кг весом), хотя, честно говоря, мне тогда было не до смеха... Все на улицу повыбегали, бурные обсуждения, похватались за телефоны, а ни у кого не работает! кстати, на тот момент работал только МегаФон, у остальных операторов связь отсутствовала. Минут через 15 все успокоились, и пошли работать дальше, а ещё через час второй толчок, сильнее первого… чуть позже ездили смотреть, как железнодорожная насыпь сползла от землетрясения, тоже не особо приятное зрелище... метров 80 рельсов, висящих в воздухе, на высоте, местами доходящей до 15 метров...».

Очевидец: «…второй толчок меня за компом застал, монитор поехал по столу, дверцы серванта открылись, на пол посыпался хрусталь... Я сразу в дверной проём, все ходуном, гораздо сильнее первого толчка...».

Очевидец, к.г.н., доцент БФУ им. И.Канта О.В.Басс: «Первый толчок застал меня в машине на стоянке, она вздрогула – я подумал, что тяжелая фура проехала мимо. Второй толчок застал меня на побережье – в районе г. Советск. Я находился в спокойном состоянии и готовил на брезенте оборудование для геодезических измерений – наблюдая линзу моря – вдруг картинка как бы сдвинулась и тут же вернулась обратно…».

Ассиновская Б. (2009): «Возникновение очагов именно в Гданьском заливе подтверждается … донесениями моряков, которые первыми оповестили властные структуры о землетрясении… Первое заявление от официальных лиц по поводу землетрясения поступило именно от военных Балтийского флота… В море, примерно в одном километре от берега местные жители увидели воронку, напоминающее торнадо».

В этот период времени по электронным СМИ экстренных сообщений передано не было. Только по местному радио к вечеру передали два взаимоисключающих сообщения: ожидаются новые толчки и МЧС рекомендует покинуть дома (22:47) ; второе - штормовое предупреждение и рекомендация из домов не выходить.

Макросейсмические данные по Калининграду собирались сотрудниками Института физики Земли РАН и ГАО РАН [Ассиновская, 2009]. Достаточно много информации о последствиях землетрясения в различных районах области сообщили местные электронные СМИ. Макросейсмические данные по Калининградской области и сопредельным территориям обобщены в работе [Грегерсен, 2009].

В Калининграде в основном повреждения зафиксированы в старых немецких домах довоенной постройки. По общему представлению они были связаны с эксплуатационными условиями – отсутствием капитального ремонта и ветхостью зданий. На улице Красной (41) в Калининграде от землетрясения образовались трещины по стенам и потолкам, в квартирах осыпалась штукатурка. Подобные повреждения обнаружены на улицах Борзова, Спортивной, Полевой, Пугачева, Офицерской, Карла Маркса.

На проспекте Калинина (97) упала труба и обвалилась черепичная крыша. В некоторых квартирах замкнуло электричество, обвалилась штукатурка. В детском саду №100 обрушился фрагмент стены детской спальни во время второго подземного толчка. В это время дети находились на улице, и никто не пострадал. Улица Свободная была усыпана красным кирпичом - на крыше одного из домов обвалились дымоходы. По словам очевидцев, кирпичи, сыпались дождем, но никто не пострадал.

В среднем интенсивность сотрясений по Калининграду составила V баллов, но на этом фоне выделены участки, где интенсивность сотрясений достигала VI баллов по шкале MSK-64. В литературе приводятся различные мнения о том, какие факторы обусловили разночтение прогнозируемой интенсивности сотрясений и реальной. Она превысила их почти на два порядка (предлагается связывать это обстоятельство с грунтовыми условиями, УГВ и т.д.). Тем не менее, здесь более важен сам факт достижений опасных сотрясений для города, а не обсуждение причин их обусловивших.

На рисунке ситуационная схема проявления Калининградского землетрясения 2004 года [Каррыев Б.С., 2011]. Обозначения следующие: желтый (А) и белый (В) овалы – области наибольшей концентрации эпицентров землетрясений по данным внешних систем наблюдений (Норвегии, Польши, Швеции); красные кресты – предполагаемые очаговые зоны исторических сильных землетрясений, 4-х лепестковые звезды - предполагаемые макросейсмические эпицентры Калининградского землетрясения 2004 года (I – Никонов и др., II – Ассиновская); звезды – инструментальные места расположения эпицентра Калининградского землетрясения 2004 года (красная заливка – данные NORSAR, белая – Швеция); розовые кружки – места разработки нефтяных месторождений, где зарегистрированы очаги слабых землетрясений: белые треугольники – временная сеть сейсмических станций ИО РАН; красный круг с косым крестом – место расположения малоапертурного эррея в 2011 году; черный треугольник – ближайшая к месту событий сейсмическая польская станция SUW. Врезка на схеме – распределение эпицентров слабых землетрясений зарегистрированных временной сетью ИФЗ РАН в 2007-2008 годах.

К сожалению, несоответствие прогнозируемой сейсмичности реальным сотрясениям это характерная особенность всех карт сейсмического районирования СССР и настоящего времени. После каждого разрушительного землетрясения в СССР находились многочисленные причины объясняющее несоответствие прогнозируемых оценок и реальных сотрясений. Однако, на уровне объективной логики главная причина - недостаток сведений о землетрясениях, т.е. слишком короткие отрезки времени были использованы для расчетов параметров сотрясаемости.

Исторические сведения и инструментальные данные в районах даже с непрерывной сейсмической активностью часто бывают недостаточными для оценки сейсмического режима и расчетов параметров риска. Из-за этого статистические экстраполяции приходится распространять на большие регионы, а не на конкретные территории. По сути, сейсмический материал ОСР-78 [Сейсмическое районирование территории СССР, 1980] и ОСР-97 [Уломов, Шумилина, 1998] был одним и тем же, поскольку исторических сведений в каталогах землетрясений существенно не прибавилось, а инструментальный отрезок времени был расширен не более чем на десяток лет. Применительно к такой огромной территории как Россия это не во многом изменило ситуацию с исходными данными. В таких эмпирических науках как сейсмология существенный прорыв в точности построений возможен только за счет новых экспериментальных данных и повышением точности сейсмических наблюдений на сейсмоактивных территориях, тогда как изменение методики расчетов помогает только уточнять отдельные стороны процесса.

Во время Калининградского землетрясения наиболее существенные макросейсмические проявления оказались приурочены к морскому побережью. Так, было прервано движение пригородных поездов между станциями Светлогорск-1 и Светлогорск-2. Спустя 40 минут после главного толчка на отрезке маршрута, соединяющем две станции курортного города, образовался провал земляного полотна шириной 30 и глубиной 15 метров. Было повреждено около 60 метров железнодорожного пути и контактная сеть. Данная железнодорожная насыпь была сооружена из глины - песка и из-за продолжительных дождей была пропитана водой.

На расстоянии 25 км на юго-восток от эпицентра около деревни Веселовка в водонасыщенном грунте образовались трещины около искусственного водоёма с величиной вертикального смещения около 20 см и горизонтального смещения 10 см. Деформации появились при форшоке и увеличились при главном ударе. Оба описанных случая носили поверхностный эффект и были обусловлены местными грунтовыми условиями.

В общем, значительных разрушений зданий и повреждений инфраструктуры в Калининградской области и на территориях приграничных стран не произошло. Наибольший поверхностный эффект и повреждения концентрировались на двух участках: в 10–12 км к западу–северо-западу от г. Калининграда и в пределах административной территории г. Светлогорска с прилежащими поселками. Площади сотрясений в VI баллов на суше оцениваются примерно в 100 км2 на севере и 50 км2 - на юге.

Очаг землетрясения по результатам обработки ГС РАН инструментальных данных находился на глубине до 20 км примерно в десяти километрах от побережья Балтийского моря между селами Круглое, Русское, Дворики и Кумачеево. Отметим в рамках неточностей инструментальных определений и использованных скоростных моделей погрешность в определении эпицентра может перекрывать девиацию инструментальных и макросейсмических определений достаточно значительно, что бы рассматривать возможную очаговую область и в море и на суше.

Характерно, что при положении очага «на суше» в последующий период времени он никак не проявил себя сейсмической активностью, в то время как временной сетью ИФЗ РАН и станциями ИО РАН повышенной активностью характеризовались две зоны в море, у Самбийского полуострова. Это говорит в пользу «морского» базирования очаговой области Калининградского землетрясения. В частности на это указывает карта изосейст построенная для Балтийского региона, если, конечно, не считать ложе Балтийского моря исключительно благоприятным путепроводом для сейсмических волн [Грегерсен, 2009] .

Оценки сейсмической интенсивности в различных населенных пунктах Калининградской области при первом толчке по макросейсмической шкале EMS-98 составили: Янтарный, Пионерский – 6 баллов; западная часть Калининграда – 5,5–6 баллов; Красноторовка – 5,5 баллов; Калининград, Светлый, Светлогорск, Окунево, Донское, Приморье – 5 баллов; Дубровка, Муромское, Люблино, Приморск, Петрово – 4,5 балла; Балтийск, Зеленоградск, Дворики, Круглово - 4 балла. Оценки сейсмической интенсивности при втором толчке: западная часть Калининграда - 6–7 баллов; Янтарный, Пионерский, Светлогорск - 6 баллов; Светлый, Калининград - 5–6 баллов; Красноторовка, Донское, Переславское, Кумачево, Романово, Дворики - 5,5 баллов; Балтийск, Окунево, Круглово, Петрово, Зеленоградск, Муромское, Клинцовка – 5 баллов; Приморск – 4,5 балла [Никонов и др., 2005]. Диапазон разброса проявившихся интенсивностей в эпицентральной области землетрясения составил от IV до VII баллов по шкале EMS-98.

Землетрясение ощутили жители многих населенных пунктах Беларуси, Эстонии, Латвии, Литвы и Северной Польши, а также в Копенгагене (Дания), Хельсинки (Финляндия), Осло (Норвегия) и на юге Швеции. В сотне пунктов Северной Польши возникли слабые повреждения зданий и др. В Литве - десятки сообщений о разбитых оконных стеклах. Здесь люди были напуганы и покидали свои дома. В Латвии были сообщения о трещинах в стенах домов , а в Эстонии сообщений о повреждениях зданий не было.

Отметим, организованные Институтом океанологии РАН по контракту с компанией Лукойл сейсмические наблюдения на дне Балтийского моря и на побережье (2006-2008 гг.) позволяют сделать вывод, что акватория Балтийского моря, примыкающая к Куршской косе, является сейсмически активным районом [Обзор результатов…, 2006; 2007; 2008]. Здесь происходят землетрясения с магнитудами до 3,5 (К ≤ 9).

Удалось точно определить очаги двух землетрясений. Локальные магнитуды обоих землетрясений ML составили 3,5-3,6 [Обзор результатов…, 2008]. Иными словами - отсутствие большего числа слабых землетрясений в регионе является не природной закономерностью этого района, а следствием отсутствия здесь отвечающей современному уровню техники системы наблюдений.

Обобщенная карта интенсивностей имеет характерную «квазиэлипсоидность» с большой осью ориентированной с северо-запада на юго-восток. При этом макросейсмический эпицентр тяготеет в сторону залива, западнее Самбийского полуострова. В этом районе различными системами в течение длительного времени регистрируются слабые сейсмические события – до и после Калининградского землетрясения 2004 года. В 2007-2008 годах в районе Кравцовского месторождения, были обнаружены слабые землетрясения техногенной природы с эпицентрами в районе морской ледостойкой платформы Д-6 [Ковачев, 2008].

Так, в период с 9 по 28 мая 2008 года автономными сейсмическими станциями ИО РАН была отмечена серия из семи слабых землетрясений с магнитудами от 2,5 до 3. Расстояния определенных эпицентров до МЛСП составили от 2,5 до 7,5 км. Землетрясения произошли на глубинах от ≈ 1,3 до 8,5 км. Эти события были зарегистрированы норвежскими и шведскими сейсмическими станциями [Ковачев, 2008; Ковачев и др., 2008].

Летом 1980 года был зафиксирован рой слабых землетрясений в Гданьском заливе в 50 километрах от Калининграда с 2,5 ≤ ML ≤ 3 . В каталогах ISC c 1999 года приводятся сведения о сейсмических событиях с близкими координатами к очаговой области Калининградских землетрясений (по данным HEL некоторые из них были отнесены к взрывам). Сведения геофизического отдела Университета Упсала в Швеции указывают, что серии землетрясений происходят в районе Кравцовского месторождения D-6 (запасы оцениваются в 10 миллионов тонн нефти).

Первая серия слабых сейсмических событий (M=1,6-3,3) была отмечена в июне 2002 года - до начала разработки Кравцовского месторождения (2004 год) что свидетельствует об их тектонической природе, а также о возможной связи с очагом Калининградского землетрясения 2004 года. Вполне возможно, что период 1980-2003 годов стал новым этапом развития сейсмического процесса в этой области, поскольку до этого времени сведений о его сейсмической активности не приводилось.

Выполненные Институтом физики Земли Российской академии наук (ИФЗ РАН) в период 2007-2008 годов сейсмические наблюдения по контракту с мэрией Калининграда также выявили повышенную сейсмическую активность примыкающей к Самбийскому полуострову акватории Балтийского моря [Сидорин и др., 2011]. Всего было определено 32 местных землетрясений тектонической природы с М = 0.9-2.7 (К ≈ 5-8). Часть из зарегистрированных землетрясений у полуострова была подтверждена данными системы NORSAR.

Калининградскому землетрясению сопутствовали необычайные эффекты. Местные жители сообщали, что в море, примерно в одном километре, от берега они видели воронку, напоминающее торнадо [Ассиновская, 2009]. Во время форшока жители деревни Холмогоровка слышали гул с севера, в Колосовке – сначала гул а потом толчок, в Кумачово – гул из под земли, а при основном землетрясении гул шел со стороны Люблино - с юга. В Двориках гул опередил первый удар, а при втором ударе гул шел из-под земли. Жители Красноторовки гул приняли за взрыв, а при втором ударе гул шел из-под земли.

В Балтийске видели волну в грунте, распространявшеюся с юго-запада на северо-восток. Почти повсеместно наблюдалась бегущая по земле волна, а звук воспринимался как взрыв [Ассиновская, 2009]. В пос. Сосновка, после землетрясения, пошел пар из неглубокой скважины. Есть сообщения о проявлении грязевого вулканизма на морском дне (север Самбийского полуострова). По сообщениям электронных СМИ необычно вели себя домашние животные и обитатели Калининградского зоопарка.

Описанные особенности периода Калининградского землетрясения 2004 года указывают на необходимость дальнейшего исследования этой территории, представляющий несомненный научный интерес и имеющего практическую значимость. Важно и то, что продолжающаяся активность района землетрясения свидетельствует о том, что сейсмический процесс на западе Калининградской области продолжает находиться в активной фазе. В 2010 году в Гвардейском районе Калининградской области, несмотря на морозы, в поселке Ровное не замерзло озеро. При температуре воздуха -16 градусов по Цельсию - в воде температура оказалась равной +6 градусам. Случаи тепловых аномалий и их возможной связи с геодинамическим процессом должны фиксироваться и анализироваться.

Серия землетрясений, произошедших 21 сентября 2004 года в Калининградской области, ставит вопрос о необходимости пересмотра оценки уровня сейсмической опасности в Калининградской области и создании собственной системы сейсмического мониторинга территории области.

Батыр Каррыев

Доктор физико-математических наук, профессор БФУ им. И.Канта

год 2004

месяц сентябрь

число 21

ПРЕЗИДЕНТ ЮЖНОЙ КОРЕИ ДОБРАЛСЯ ДО РОССИИ
КоммерсантЪ (газета)АНДРЕЙ Ъ-ИВАНОВ. 21 сентября 2004

Сегодня в Москве встреча президента Южной Кореи Но Му Хена с российским президентом Владимиром Путиным. Ее главной темой станет преодоление ядерного кризиса на Корейском полуострове и развитие российско-южнокорейских экономических отношений. По пути в России он успел укрепить партнерство с Казахстаном.

До России президент Южной Кореи добирался через Казахстан. В воскресенье Но Му Хену исполнилось 58 лет, и в качестве подарка принимавший его Нурсултан Назарбаев устроил для южнокорейского гостя импровизированную поездку в Астану. Астана, как и Сеул, в переводе на русский означает "столица". Только Астана стала ею недавно, а Сеул скоро ею быть перестанет. Но Му Хен собирается перевести большую часть столичных функций из Сеула в не имеющее пока названия место в 100 км к югу от нынешней метрополии. И в Астане Нурсултан Назарбаев поделился опытом строительства столицы с гостем.

В Москву с трехдневным официальным визитом прибыл президент Республики Корея Но Му Хен, чтобы на высшем уровне обсудить широкий комплекс вопросов двустороннего и многостороннего сотрудничества. Как отмечают в Кремле, визит южнокорейского лидера проходит "на фоне юбилейной даты - 140-летия начала добровольного переселения корейцев на российскую территорию". Здесь же подчеркивают, что за последние годы взаимодействие между Россией и РК вышло "на уровень доверительного партнерства" и что "новое качество двусторонних отношений стороны намерены зафиксировать в Российско-Корейской совместной декларации".

В Москву с официальным визитом прибыл президент Республики Корея Но Му Хен. Значительный акцент на переговорах, по заявлению представителей кремлевской администрации, будет сделан на вопросах реализации крупномасштабных двусторонних и международных экономических проектов, в том числе связанных с соединением Транскорейской железной дороги с Транссибом.

[...]Между Москвой и Сеулом, сообщил корейский представитель, впервые готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, соглашение о безвизовых поездках. Президент Но Му Хен надеется подписать в Москве соглашение об участии ряда южнокорейских компаний в осуществлении проектов строительства нефтеперерабатывающих заводов в Татарии и Хабаровском крае.

Под таким заголовком датская газета "Юлландс-постен" помещает сообщение, посвящённое трансформации взглядов министра иностранных дел Дании на действия боевиков в Чечне.

"Глава МИД Дании Пер Стиг Меллер, - отмечает газета, - в настоящее время практически полностью "разворачивает" свой курс и меняет отношение к Чечне. Он вместе с остальными своими коллегами по Европейскому союзу из 25 стран ЕС выразил свою полную поддержку России".

"Ранее, - продолжает газета, - датский министр иностранных дел много раз указывал на чеченцев как борцов за свободу, которых можно сравнить с гражданами прибалтийских государств, чья борьба привела к получению Латвией, Литвой и Эстонией независимости в 1991 году....

Президент Владимир Путин потребовал от министра обороны Сергея Иванова доложить, как выполняются планы по оснащению российской армии и флота новыми вооружениями. Иванову будет нелегко ответить на этот вопрос. Несмотря на постоянное увеличение финансирования, военные буквально штучно закупают новые модели вооружений или модернизируют старые.

Вчера президент Владимир Путин поручил министру обороны Сергею Иванову "в ближайшее время подготовить доклад о том, как идет работа по оснащению армии и флота новейшими вооружениями". "Эти планы есть. Важно, чтобы эти графики соблюдались и по финансированию, и по срокам", - заявил президент, подчеркнув, что его интересуют не поставки новейших вооружений на экспорт, а оснащение ими российской армии и флота.

Между тем, как показывает анализ открытых данных по закупкам и модернизации вооружений, Иванову будет особенно нечего доложить Путину.

"МЫ ПРИБЛИЖАЕМСЯ К СОВЕТСКИМ ВРЕМЕНАМ"
Известия (Москва)НАТАЛИЯ АЛЕКСЕЕВА. 21 сентября 2004

После сентябрьской революции, произошедшей неделю назад в Белом доме, Владимир Путин вернулся к традиционной форме общения с правительством - к понедельничным совещаниям в Кремле. Вчера на нем впервые присутствовал сменивший Дмитрия Козака на посту руководителя правительственного аппарата Сергей Нарышкин. И это - единственный ощутимый отголосок предыдущего понедельника. Путина интересуют три темы: помощь Беслану, бюджет и обороноспособность страны.

ТРИ ИСТОЧНИКА ГУБЕРНАТОРСКОГО ПОФИГИЗМА
Независимая ГазетаАнатолий Костюков. 21 сентября 2004

Почему региональные лидеры не возражают против отмены выборов

Инициативы президента по политическому переустройству страны обсуждались вчера на заседании президиума фракции "Единая Россия". Представитель главы государства в Госдуме Александр Косопкин сообщил руководству фракции, что законопроекты о новом порядке избрания депутатов и губернаторов будут внесены в нижнюю палату в ближайшее время. Судя по настроениям в ЕР, этих проектов ждут с большим нетерпением и одобрят без лишних дискуссий. Позиция думского большинства была заведомо ясна. Однако и сами губернаторы оказались горячими сторонниками отмены губернаторских выборов. И это имеет объяснение. При внимательном взгляде на нынешний состав руководителей регионов можно заметить, что большинству из них грядущие перемены ничем не грозят, а для многих открывают новые перспективы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ- АЛАНИИ ТАЙМУРАЗ МАМСУРОВ: "ДАВАЙТЕ НЕ БУДЕМ ПРИПИСЫВАТЬ МОСКВЕ ДЕМОНИЧЕСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ"

"В предложениях президента не вижу никаких угроз для демократии и федеративного устройства России", - заявил председатель парламента Северной Осетии Таймураз МАМСУРОВ в интервью спецкору "Известий" Наталье РАТИАНИ. Он одним из первых спикеров региональных законодательных органов согласился прокомментировать грядущие изменения в стране и свои новые, пока не оформленные юридически полномочия.

СИЛОВИКИ ДОЛОЖИЛИ СЕНАТОРАМ ОБСТАНОВКУ ПО БЕСЛАНУ
Известия (Москва)НАТАЛЬЯ РАТИАНИ. 21 сентября 2004

В понедельник Совет федерации, собравшийся на внеочередное заседание, в закрытом режиме заслушал доклады глав силовых ведомств - Николая Патрушева (ФСБ), Рашида Нургалиева (МВД), Владимира Устинова (Генпрокуратура) - по ситуации с расследованием теракта в Беслане и в целом по вопросу противодействия терроризму в России. Глава ФСБ Патрушев пообещал уделять особое внимание тому, чтобы вновь не разгорелся осетино-ингушский конфликт, и сказал, что органами уже выработан "другой алгоритм" поимки Масхадова и Басаева. Однако выступлениями силовиков сенаторы остались разочарованными - даже в закрытом режиме они не смогли получить ответы на многие вопросы. Без ответа осталось и предложение руководителям федеральных силовых структур подать в отставку по примеру их коллег из Северной Осетии.

ПРЕМЬЕРУ ПОРУЧИЛИ УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ПОМОЩЬЮ БЕСЛАНУ

Вчера на совещании в Кремле Владимир Путин, обсуждая с членами правительства социальные проблемы, уделил особое внимание помощи пострадавшим от теракта в Беслане. "Это касается и конкретно помощи людям, и возведения объектов инфраструктуры города,-- уточнил президент.-- Мы договорились, что поможем Беслану сделать хороший генплан развития города. Москва уже сделала свои предложения". Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов доложил президенту, что уже подготовлено постановление правительства, в котором определены основные объекты строительства и реконструкции зданий в Беслане. "Площадки выбраны",-- сообщил Михаил Зурабов. По его словам, в Беслане планируется построить две школы, одну из них с бассейном, медицинский центр федерального значения, социальный центр, жилье для медперсонала, социальных работников и учителей, реабилитационный центр. "Все это в необходимые сроки будет завершено",-- заверил президента министр здравоохранения.

Повышение минимальной зарплаты приведет к укреплению рубля

С начала следующего года работников бюджетной сферы ждет очередное повышение зарплаты - на этот раз связанное с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) с нынешних 600 до 720 руб. в месяц. Такие данные были озвучены на заседании трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера РФ Александра Жукова. При этом средний прожиточный минимум в 2005 году составит 2940 руб., то есть в четыре раза выше минимальной зарплаты. Эксперты полагают, что правительству в следующем году вновь придется укреплять рубль, чтобы не допустить роста инфляции в связи с увеличением платежеспособности населения.

ПУТИН ПРИКАЗАЛ "НЕ РАСШАТЫВАТЬ" БЮДЖЕТ
Независимая ГазетаНаталья Меликова. 21 сентября 2004

Руководство страны не видит необходимости в дополнительном увеличении расходов на оборону

"Ни в коем случае нельзя расшатать основной экономический закон страны на потребу дня. Основные показатели должны быть сохранены". Такую вводную услышал вчера в Кремле от президента Алексей Кудрин на совещании главы государства с ключевыми членами кабинета министров. Жесткий настрой президента, похоже, больше других нервировал Сергея Нарышкина, недавно назначенного руководителем аппарата правительства вместо командированного на Кавказ Дмитрия Козака. Новый глава белодомовской канцелярии явно чувствовал себя не в своей тарелке - для него это совещание было первым.

Правительство внесло на рассмотрение Думы проект федерального бюджета на 2005 г., уже названный министром финансов Алексеем Кудриным самым реформаторским за последние годы. Большинство депутатов, скорее всего, согласятся с такой оценкой, тем более что не это главное. Основная борьба развернется за раздел Стабилизационного фонда страны - своего рода "подушки безопасности" на случай падения цен на нефть: лоббисты постараются выжать из фонда максимум средств, что может существенно увеличить статьи расходов федерального бюджета на 2005 г.

ИГОРЬ РУДЕНСКИЙ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГД ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ: ЧЕМ НИЖЕ НАЛОГИ, ТЕМ ПОЛНЕЕ КАЗНА
Парламентская газетаБеседовала Оксана УШАКОВА.. 21 сентября 2004

В конце августа Правительство внесло в Государственную Думу проект бюджета на будущий год. И уже на пленарном заседании 29 сентября депутаты займутся его обсуждением. О том, каким же получился главный финансовый документ страны, рассказал заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Игорь Руденский.

Вчера Совет федерации (СФ) сформировал свою часть парламентской комиссии для расследования причин бесланской трагедии, в которую войдут 11 членов СФ и 10 депутатов Госдумы. Деятельность комиссии будет закрытой; председатель СФ Сергей Миронов уже подписал распоряжение, согласно которому до окончания расследования члены комиссии не имеют права распространять или комментировать какую-либо информацию без личного распоряжения главы верхней палаты.

ПОЛУЧИТЬ РЕАЛЬНУЮ КАРТИНУ ТРАГЕДИИ ПОМОЖЕТ ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ БЕСЛАНСКОГО ТЕРАКТА
Парламентская газетаАлександр РЖЕШЕВСКИЙ, Сергей ТРУСЕВИЧ.. 21 сентября 2004

Вчера по инициативе Председателя Совета Федерации Сергея Миронова на Большой Дмитровке прошло внеочередное 133-е заседание палаты. На нём в закрытом режиме представители российских регионов обсудили ситуацию на Северном Кавказе и конкретные меры, которые предпринимают правоохранительные органы по обеспечению безопасности граждан России.

Сразу после открытия заседания члены Совета Федерации минутой молчания почтили память жертв бесланской трагедии. После этого перед палатой выступили директор Федеральной службы безопасности Николай Патрушев, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и генеральный прокурор Владимир Устинов, рассказавшие о ходе расследования последних терактов, произошедших в России.

ДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ОТ СОБСТВЕННОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕРАКТОВ
Независимая ГазетаИван Родин, Ирина Романчева. 21 сентября 2004

Сентябрьские события исследуют жестко отобранные депутаты вместе с хорошо проверенными сенаторами

Думское большинство все-таки решило отказаться от собственного полновесного расследования обстоятельств террористического акта в Беслане и его последствий. Хотя на прошлой неделе председатель Госдумы Борис Грызлов и высказался за создание соответствующей комиссии нижней палаты, вчера президиум фракции "Единая Россия" постановил, что десяток депутатов просто войдут в аналогичную комиссию Совета Федерации. Причем независимых депутатов в нее не зовут. Представители думской оппозиции уже заявили, что считают работу такой комиссии заведомо бессмысленной и будут добиваться альтернативного расследования сентябрьских событий.

ЖЕНА И ДОЧЬ МАСХАДОВА ЕЩЕ НЕДАВНО ЖИЛИ В ОСЕТИИ
Комсомольская правдаАндрей СЕДОВ. 21 сентября 2004

О том, что на самом деле происходило вокруг захваченной школы в Беслане, как ищут виновных в трагедии и помогают выжившим, "КП" рассказал в первом своем интервью после теракта президент Северной Осетии Александр ДЗАСОХОВ

Владимир Путин в понедельник подписал распоряжение о создании межведомственной группы, которая займется подготовкой к внедрению паспортов с биометрической информацией. Раньше о биометрии говорили применительно к загранпаспортам - и Европа, и США требуют более четкой идентификации личности. Теперь речь идет и о внутрироссийских документах - теоретически биометрия должна стать одним из средств борьбы с терроризмом. Впрочем, пока только теоретически - на подготовку первых предложений группе отводится почти полтора года.

Межведомственная группа должна "создать нормативно-правовую базу для внедрения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового образца с использованием биометрической информации", говорится в распоряжении. Срок дан до 1 января 2006 года.

На прошлой неделе в столице Казахстана Астане прошло сразу два саммита. Встречались главы государств - членов Единого экономического пространства (Россия, Казахстан, Украина и Белоруссия) и главы государств, входящих в СНГ. И если тематика саммита СНГ была предопределена последними событиями (говорили по преимуществу о борьбе с терроризмом), то от четырехстороннего "экономического" саммита мы были вправе ожидать конкретных решений злободневных вопросов.

Две параллельные военные организации - слишком много для одного СНГ

На саммите в Астане было принято принципиальное решение реформировать структуры СНГ, в частности создать Совет безопасности СНГ по борьбе с терроризмом. Как сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, "в условиях глобализации и возникновения новых угроз государства СНГ должны объединить усилия для решения наиболее актуальных международных проблем".

В настоящее время в рамках СНГ существуют две параллельные коллективные военные структуры. Одна чисто военная - Совет министров обороны СНГ, созданный 12 лет назад для выработки единой военной политики. При нем существуют постоянный секретариат, Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС) и целый ряд советов и комитетов.

"Идея непрямого избрания глав регионов - отступление от идеальной формы демократических выборов. Но говорить, что она противоречит положениям действующей Конституции, оснований нет", - считает зампредседателя ЦИК Олег Вельяшев

Инициатива президента о выборах губернаторов региональными парламентами по представлению главы государства была для многих неожиданной. Впрочем, в Центризбиркоме полагают, что непреодолимых правовых препятствий для ее реализации нет. Об этом в интервью "Итогам" рассказал заместитель председателя ЦИК Олег Вельяшев.

БОРИС МАКАРЕНКО: "РЕШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА К БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ НЕ ИМЕЮТ НИКАКОГО ОТНОШЕНИЯ"
Политический журнал, 21 сентября 2004

Предложенные Владимиром Путиным нововведения задуманы уже давно. Не исключено, что трагедия в Беслане стала лишь поводом для их безболезненного проведения. Так считает заместитель генерального директора Центра политических технологий, член Экспертного совета "ПЖ" Борис Макаренко.

Президент изложил свое видение того, какой должна быть страна в условиях войны с терроризмом. Что получит и что потеряет общество в результате "всеобщей вертикализации"?

Ответ Владимира Путина на серию терактов в России получился асимметричным: собственно антитеррористические меры в плане заявленной им реформы властной вертикали стоят далеко не на первом месте. Что в каком-то смысле логично. Ситуация в целом настолько запущена, что сколько финансово и организационно ни укрепляй спецслужбы, сколько ни налаживай "мирную жизнь" в Чечне, устойчивого результата достичь не удается. Властная вертикаль в своем нынешнем виде оказалась неспособной гибко и эффективно реагировать на кризисные ситуации, а потому должна быть радикально перестроена. Вопрос - "Как?" - решен пока лишь в очень общих чертах. И главная интрига в том, каким окажется конечный продукт этой глобальной перестройки для конкретного человека. Станет ли его жизнь более безопасной и стабильной, налоги - более справедливыми, собственность - более защищенной, а сама власть - более человечной?..

Обозреватель "Известий" Максим Соколов пишет, что после принятия предложенного президентом Путиным нового порядка избрания глав регионов Россия перестанет быть федерацией и поэтому ее придется переименовывать ("Идейно богатый понедельник...", 17.09.2004).

Ничуть не бывало. Россия останется федерацией, даже если принять на веру спорный тезис фельетониста о том, что "критерий федеративности прост, как мычание, - прописана на бумаге прямая назначаемость глав регионов или не прописана".

Да ведь эту "прямую назначаемость", из-за которой, по мнению фельетониста, надо менять название России, и не предлагает Путин! Предлагается другое: определение глав субъектов через утверждение законодательными собраниями кандидатур, предложенных президентом.

ВАДИМА БУЛАВИНОВА НЕПРАВИЛЬНО ПОНЯЛИ
КоммерсантЪ (газета)ОЛЬГА Ъ-МОРОЗОВА, Нижний Новгород. 21 сентября 2004

Вчера нижегородские СМИ сообщили о том, что мэр города Вадим Булавинов увидел в предложенной Владимиром Путиным реформе государственной власти "опасность создания авторитарного режима". Однако пресс-служба мэра поспешила разъяснить, что градоначальника просто неправильно поняли: он "всего лишь размышлял, что могло бы получиться, если бы Конституция и президент не гарантировали нам соблюдения демократических прав".

13 сентября Владимир Путин провел расширенное заседание правительства РФ, на котором выступил с планом масштабной реформы системы государственной власти. В частности, глава государства предложил избирать губернаторов региональными парламентами по представлению президента и проводить выборы в Госдуму исключительно по партийным спискам.

ПРОФЕССИЯ ОСВЕДОМИТЕЛЯ ДОЛЖНА СТАТЬ ПРЕСТИЖНОЙ
Комсомольская правдаОльга ВАНДЫШЕВА. 21 сентября 2004

Вчера сенаторы, собравшись на внеплановое заседание, вызвали к себе глав ключевых силовых ведомств - ФСБ, МВД и Генпрокуратуры - для разбора причин и последствий трагедии в Беслане. Разговор шел за закрытыми дверями. Спустя три часа силовые министры вышли из зала. Но их провели какими-то скрытыми тропами, и перед теле- и фотокамерами они так и не появились.

[...]Глава МВД Рашид Нургалиев вел речь о необходимости принятия законов об обороте взрывчатых веществ невоенного характера и регистрационном учете граждан.

Генпрокурор Владимир Устинов напирал на материальные вопросы, приводя в пример тот факт, что милиционер получает сегодня 4,5 тыс. рублей, а специалист ФСБ - 8 - 9 тысяч. Сенаторы тем временем задавали свои вопросы (всего их было 39).

АМЕРИКАНСКИЕ КОНГРЕССМЕНЫ ТОМАС ТАНКРЕДО И МАЙКЛ БЕРДЖЕСС: "НИКТО В АМЕРИКЕ НЕ ХОЧЕТ, ЧТОБЫ ОТНОШЕНИЯ НАШИХ ДВУХ СТРАН УХУДШИЛИСЬ"
Известия (Москва), 21 сентября 2004

В Москву с "миссией доброй воли", напрямую связанной с недавним терактом в Беслане, прибыли два американских конгрессмена. Это члены палаты представителей ТОМАС ТАНКРЕДО от штата Колорадо и МАЙКЛ БЕРДЖЕСС от Техаса. Оба - республиканцы, оба политики с многолетним стажем, а Берджесс еще и врач, 21 год проработавший в клинике акушерства и гинекологии в техасском городе Льюисвилл, где он самолично принял более 3 тысяч младенцев. О целях своего визита конгрессмены рассказали НАДЕЖДЕ ПОПОВОЙ и ГЕОРГИЮ СТЕПАНОВУ.

На фоне недавнего обострения ситуации в Южной Осетии, где застарелый конфликт вновь готов был вылиться в серьезное вооруженное противостояние, события в других "горячих точках" постсоветского пространства отошли на второй план. Между тем и Нагорный Карабах, и Приднестровье остаются не менее проблемными регионами, что было подтверждено и в ходе последнего саммита глав государств СНГ в Астане. Анализу возможностей урегулирования на этих территориях было уделено на саммите достаточно серьезное внимание.

"ГАЗПРОМНЕФТЬ" ПОЛУЧИТ ВОСТОЧНУЮ СИБИРЬ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
Известия (Москва)ФЕДОР ЧАЙКА. 21 сентября 2004

Информация о создании государственной нефтегазовой суперкомпании, о котором вчера написали "Известия", получила косвенные подтверждения в правительстве. Вчера глава Минпромэнерго Виктор Христенко заявил о том, что укрупнение нефтегазовых компаний неизбежно. По мнению экспертов, большая компания необходима государству для освоения месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Вчера в разговоре с министром промышленности и энергетики "Известия" попытались узнать его отношение к идее создания крупной государственной нефтяной компании. (Напомним, что речь идет о планах объединения не только "Газпрома" и "Роснефти", но и части активов "ЮКОСа", включая "Юганскнефтегаз", и других нефтяных компаний.) Виктор Христенко ушел от прямого ответа.

МИХАИЛ ФРАДКОВ НЕ ОСТАВИТ НИ ОДНОГО ПЕНСИОНЕРА БЕЗ ДЕНЕГ
КоммерсантЪ (газета)КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН. 21 сентября 2004

Вчера председатель правительства Михаил Фрадков провел уже третье совещание по социальным вопросам. Главной темой обсуждения стала подготовка закона о льготных выплатах, который вступает в силу 1 января 2005 года. Михаил Фрадков дал правительству три дня на окончательное формирование всего комплекса мероприятий по реализации этого закона.

Напомним, что в начале сентября Владимир Путин подписал принятый Госдумой закон о замене большей части натуральных льгот денежными компенсациями. По этому закону с 1 января 2005 года 12 млн российских граждан вместо полагающихся им сейчас натуральных льгот будут получать денежные прибавки к пенсии и пользоваться так называемым соцпакетом (бесплатные лекарства, санаторные путевки и проездные на пригородные электрички). Поэтому до 1 января 2005 года правительство должно обеспечить финансовыми источниками все свои социальные обязательства и льготы, прописанные в законе о монетизации льгот.

КОММУНИСТАМ НЕ НУЖНА ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА
КоммерсантЪ (газета)ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ. 21 сентября 2004

Сегодня окончательно прояснится, будет ли Госдума рассматривать вопрос об отставке правительства Михаила Фрадкова. С инициативой о вотуме недоверия выступила фракция "Родина" сразу после бесланской трагедии. Если сегодня "Родину" поддержат коммунисты, то палата должна будет обсудить этот вопрос на одном из ближайших пленарных заседаний. Вчера коммунисты колебались, определяя, чьей отставки они хотят больше -- премьера или президента.

[...]Вчера утром состоялась встреча лидеров двух фракций Дмитрия Рогозина и Геннадия Зюганова. Как вчера же сообщили Ъ в пресс-службе "Родины", лидер КПРФ пообещал "посоветоваться" со своими депутатами и принять решение. Днем товарищ Зюганов был приглашен в Кремль -- как пояснил Ъ координатор фракции Сергей Решульский, "в связи с борьбой с терроризмом". А вернувшись оттуда, сам, не дожидаясь решения фракции, сообщил "Интерфаксу", что "от фракции "Родина" нет никаких реальных предложений" и что "это очередной пиар, за которым ничего не стоит". Если с этим мнением согласится большинство членов фракции, никакого рассмотрения вотума в Думе не будет.

Широта: 55.75, Долгота: 37.62 Часовой пояс: Europe/Moscow (UTC+04:00) Расчет фазы Луны на 1.09.2004 (12:00) Чтобы рассчитать фазу Луны для Вашего города зарегистрируйтесь или войдите .

Характеристики Луны на 21 сентября 2004 года

На дату 21.09.2004 в 12:00 Луна находится в фазе «Первая четверть (наступит 21.09.2004 в 19:55)» . Это 7 лунный день в лунном календаре. Луна в знаке зодиака Стрелец ♐ . Процент освещенности Луны составляет 46%. Восход Луны в 16:35, а закат в 22:03.

Хронология лунных дней

  • 7 лунный день c 15:10 20.09.2004 по 16:35 21.09.2004
  • 8 лунный день c 16:35 21.09.2004 и до следующего дня

Влияние луны 21 сентября 2004

Луна в знаке зодиака Стрелец (+ )

Луна в знаке Стрелец . Лунный Стрелец несколько уводит наши мыслительные процессы от земной логики и конкретики в область абстрактного мышления.

Однако, несмотря на это, период идеален для решения вопросов, связанных с юриспруденцией и любыми правовыми вопросами. Можно смело подавать заявку в регистрирующие органы власти на создание юридических лиц, общественных организаций либо дочерних предприятий.

Любые бюрократические вопросы в это время решаются на удивление легко, практически сами собой. Всевозможные путешествия и командировки также будут иметь успех и пройдут без особых негативных приключений. Однако стоит остерегаться операций, связанных с землей или строительством.

7 лунный день (+ )

21 сентября 2004 года в 12:00 - 7 лунный день . При условии высокого уровня самоорганизованности, внимательности и ответственного отношения к сказанным словам этот период будет весьма плодотворным для деловой активности.

Возникшие накануне идеи могут получить весомую поддержку со стороны других людей - близких родственников или вновь приобретенных знакомых.

Первая четверть (+ )

Луна находится в фазе Первая четверть . Наиболее благоприятное время для разного рода начинаний. Любое дело, реализация которого начата с ростом Луны, приобретает дополнительный импульс и энергетику для своего развития.

В медицинском плане влияние роста лунного диска несколько негативно, так как скорость заживления поврежденных тканей замедляется, что может привести к некоторым осложнениям.

Влияние дня недели (+ )

День недели - вторник , этот день находится под покровительством Марса, поэтому он полон энергии. Удача ждет сильных, волевых людей, в которых энергия бьет ключом.

Если вы разовьете в этот день бурную деятельность, вас ждет успех. Однако во вторник бывает трудно сосредоточиться, выбрать правильный путь решения проблемы. Но если вы все обдумали заранее, то - вперед, без тени сомнения!

Это подходящий день и для физических нагрузок (спортсменам и дачникам надо брать его на заметку). Затраченная вами энергия легко и быстро восстановится. Тем же, кто занят в этот день только умственным трудом, полезно перемежать интеллектуальные упражнения с зарядкой.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями на 21 сентября 2004 года)

Признано недействующим на основании
письма ФТС России от 28 апреля 2007 года N 01-06/16201
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом ФТС России .
____________________________________________________________________

В целях обеспечения единообразного подхода к применению частей 2 , 5 статьи 28.1 КоАП России направляем для использования в работе методические рекомендации Российской Федерации содержащих события .

Начальникам таможенных органов при организации работы по приему, учету и рассмотрению поступающих в таможенные органы Российской Федерации указанных материалов, сообщений, заявлений обеспечить безусловное выполнение положений методических рекомендаций.

Статс-секретарь -
заместитель председателя
Государственного таможенного
комитета РФ -
генерал-полковник
таможенной службы
Ю.Ф.Азаров

Приложение. Методические рекомендации по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в таможенные органы данные, указывающие на наличие

Приложение
к письму Государственного
таможенного комитета РФ
от 28 августа 2002 года N 01-06/34816

1. Общие положения

1. Методические рекомендации разработаны на основании главы 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) и определяют для таможенных органов Российской федерации порядок приема, учета и рассмотрения поступающих в таможенные органы Российской Федерации материалов, сообщений, заявлений, не наличие события административного правонарушения (далее - информация об АП).

2. В методических рекомендациях под административным правонарушением (далее - АП) понимается действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность, по которому должностные лица таможенных органов уполномочены составлять протокол об АП и проводить административное расследование.

3. Основанием для учета поступающих в таможенные органы Российской Федерации материалов, сообщений, заявлений является наличие в них данных, содержащих реальную, конкретную и определенную информацию об обстоятельствах возможного АП (о месте, времени и способе его совершения).

4. Учету подлежат:

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события АП;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации (далее - СМИ), содержащие данные, указывающие на наличие события АП.

5. Принципами приема, учета и рассмотрения поступающей в таможенные органы информации об АП являются обязательность приема и учета, законность, своевременность и объективность рассмотрения.

2. Порядок приема и учета поступающих материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события АП

6. Информация об АП, поступившая в таможенный орган, регистрируется в соответствии с установленным порядком.

7. При обращении физических лиц с устным заявлением, содержащим данные, указывающие на наличие события АП, должностное лицо таможенного органа оформляет протокол заявления о совершении административного правонарушения (приложение 1). Протокол подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее заявление.

При обращении физических лиц с устным заявлением, содержащим данные, указывающие на наличие события АП, в таможенный орган в нерабочее время оформление протокола заявления о совершении административного правонарушения осуществляется оперативно-дежурной службой таможенного органа.

8. Сбор и анализ сообщений, содержащих данные, указывающие на наличие события АП, опубликованных или распространенных в СМИ, осуществляется в таможне пресс-секретарем таможни либо иным должностным лицом, назначенным начальником таможни, в зоне деятельности которой находится юридический адрес СМИ.

9. Поступившая в таможенный орган информация об АП после регистрации либо после ее выявления на одном из этапов работы с документами, а также информация об АП, принятая в соответствии с пунктами 7-8 настоящих методических рекомендаций, незамедлительно докладывается соответствующим должностным лицом таможенного органа начальнику таможенного органа или его заместителю по правоохранительной работе (в региональном таможенном управлении (РТУ) первому заместителю начальника РТУ по правоохранительной работе - начальнику оперативной таможни) либо лицам, их замещающим, которые дают письменное поручение о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события АП (далее - поручение) (приложение 2).

10. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение, представляет для учета информацию об АП в структурное подразделение, указанное в пункте 11 настоящих методических рекомендаций, а также своевременно представляет сотруднику, ответственному за прием и учет информации об АП, ведение и хранение журнала учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях (далее - журнал) и материалов рассмотрения (далее - ответственный сотрудник) данные, необходимые для заполнения журнала.

11. Учет поступившей информации об АП осуществляется:

в Федеральной таможенной службе - Управлением таможенных расследований и дознания (УТРД) (абзац в редакции ;

в РТУ и оперативной таможне - учетно-регистрационным отделением оперативной таможни;

в таможне - учетно-регистрационным отделением таможни.

12. Ответственность за организацию приема и учета информации об АП в таможенных органах Российской Федерации возлагается на заместителя начальника таможенного органа по правоохранительной работе, который определяет ответственного сотрудника.

13. При получении информации об АП ответственный сотрудник учитывает ее путем занесения данных в журнал и проставления учетного номера, даты учета на соответствующих носителях информации.

3. Сведения, подлежащие внесению в графы журнала

14. Заполнение граф журнала осуществляют в соответствии с формой, приведенной в приложении 3.

15. В графе 1 указывают порядковый учетный номер, присвоенный поступившей в таможенный орган информации об АП.

Учетный номер состоит из следующих цифровых обозначений:

цифрового кода таможенного органа, в котором зарегистрирована информация об АП, поступившая в таможенный орган (по классификатору таможенных органов);

порядкового номера по журналу, начиная с 1-го в каждом году, с добавлением буквы - И;

четырех цифр обозначения текущего года. Например: "N 10005000-225И/2002".

16. В графе 2 - дату поступления информации об АП в таможенный орган и входящий регистрационный номер.

17. В графе 3 - краткие сведения о лице, предоставившем информацию об АП: фамилию, имя, отчество физического лица; наименование и адрес юридического лица.

18. В графе 4 - основные сведения, содержащиеся в материалах, сообщениях, заявлениях.

19. В графе 5 - должность и фамилию должностного лица таможенного органа, назначившего рассмотрение информации об АП.

20. В графе 6 - дату назначения рассмотрения информации об АП.

21. В графе 7 - должность и фамилию должностного лица таможенного органа, осуществляющего рассмотрение информации об АП.

22. В графе 8 - сведения о продлении сроков рассмотрения информации об АП: основания продления, должность и фамилию должностного лица таможенного органа, продлившего рассмотрение, до какого времени продлено рассмотрение.

23. В графе 9 - дату регистрации и порядковый регистрационный номер, присвоенный возбужденному делу об АП или уголовному делу и квалификация правонарушения по статье Кодекса или Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно.

24. В графе 10 - дату вынесения определения об отказе в возбуждении дела об АП, номер пункта статьи 24.5 Кодекса .

25. В графе 11 - исходящий регистрационный номер сообщения об обнаружении признаков других правонарушений, не отнесенных к компетенции таможенных органов, и кому конкретно оно направлено.

4. Требования к оформлению, ведению и хранению журнала и материалов рассмотрения

26. Журнал ведется в УТРД, оперативной таможне, таможне.

27. Журнал заводится с начала года, лицевая сторона его обложки оформляется согласно форме, приведенной в приложении 4.

28. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. На узел шнуровки листов на последней странице делают наклейку с оттиском печати таможенного органа, при этом сверху должна быть сделана заверительная надпись (приложение 5).

29. Все записи в журнале делают чернилами (пастой) синего, фиолетового или черного цвета.

30. В журнале не допускают подчисток, исправлений или удалений сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.

31. В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркивают одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в этой же графе. В графе "Примечание" сотрудник таможенного органа, ответственный за ведение журнала, делает соответствующую запись, например; "Исправлено в гр.3 и гр.5". Проставляет подпись, инициалы, фамилию, дату.

32. Если для учета информации в течение календарного года одного журнала окажется недостаточно, заводят новый журнал, который является продолжением первого. При этом на обложке журналов проставляют номера томов (том 1, том 2 и т.д.).

33. По окончании года в журнале делается запись об общем количестве зарегистрированной информации.

34. Журналы и материалы рассмотрения информации об АП хранятся в подразделении таможенного органа, указанного в пункте 11 настоящих методических рекомендаций в течение трех лет, следующих за годом их учета, после чего уничтожаются по акту в соответствии с установленным порядком.

35. В случае возбуждения уголовного дела о контрабанде или иным преступлениям, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также при направлении прокурору или органам предварительного следствия материалов, содержащих сведения о других преступлениях, с документов, являющихся доказательствами по делам об АП, снимаются копии в соответствии с порядком, установленным ФТС России (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

36. На материалы, полученные в ходе рассмотрения, не приобщенные к делу об АП или уголовному делу, копии документов, снятые в соответствии с пунктом 35 настоящих методических рекомендаций, составляются внутренние описи, они систематизируются, пронумеровываются, подшиваются, после чего сдаются на хранение ответственному сотруднику.

37. При этом обязательно оформление обложки дела (тома дела). На обложке дела (тома дела) указывают: наименование таможенного органа, учетный номер, наименование лица, в отношении которого проводится рассмотрение информации об АП, номер тома, количество томов дела, дату поступления информации, дату принятия решения по ней, количество листов в деле (томе), срок хранения.

38. Условия хранения журнала и материалов должны обеспечивать их сохранность. Ознакомление должностных лиц таможенного органа, за исключением начальника таможенного органа или его заместителя по правоохранительной работе, с журналом и материалами должно производиться в присутствии ответственного сотрудника.

39. Журналы и материалы являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения информации об АП

40. Если полученные материалы, сообщения, заявления содержат достаточные данные, указывающие на наличие события АП, должностное лицо таможенного органа, уполномоченное составлять протоколы об АП и проводить административное расследование, возбуждает дело об АП.

41. Если полученные материалы, сообщения, заявления содержат данные, указывающие на наличие события АП, совершенного после выпуска товаров в соответствии с таможенными режимами экспорта, выпуска для свободного обращения, реимпорта, а также после завершения действия других таможенных режимов в отношении товаров и транспортных средств, рассмотрение информации об АП осуществляется в соответствии с порядком проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств, установленных ФТС России (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

42. В остальных случаях рассмотрение информации об АП осуществляется по поручению начальника таможенного органа или его заместителя по правоохранительной работе структурными подразделениями таможенного органа с учетом их компетенции. Примерное распределение компетенции структурных подразделений таможенного органа в части, касающейся рассмотрения информации об АП, приведено в приложении 6.

43. В ФТС России рассмотрение информации об АП осуществляет УТРД, а по поручению руководства ФТС России - иное структурное подразделение (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

44. Состав сотрудников, осуществляющих рассмотрение информации об АП, сроки рассмотрения устанавливает должностное лицо таможенного органа, назначившее рассмотрение, с учетом конкретных задач рассмотрения и характера поступившей информации.

45. Сроки рассмотрения не должны превышать сроков, установленных для рассмотрения обращений физических и юридических лиц, депутатов. Если рассмотрение проводится по поручению вышестоящего таможенного органа, вопрос о продлении сроков заблаговременно согласовывается с органом, назначившим его проведение.

46. При рассмотрении информации об АП должностное лицо таможенного органа вправе использовать формы, способы, средства таможенного и валютного контроля, установленные таможенным и валютным законодательством.

47. Если информация об АП, опубликованная или распространенная в СМИ, содержит данные, указывающие на наличие события АП, имевшего место в зоне деятельности таможенного органа, отличного от приведенного в пункте 8 настоящих методических рекомендаций, сотрудник, осуществляющий рассмотрение информации об АП, выполняет возможные действия по установлению наличия или отсутствия события АП и при необходимости направляет все материалы рассмотрения в соответствующий таможенный орган, где они подлежат учету и рассмотрению в соответствии с порядком, установленным настоящими методическими рекомендациями.

Если сообщения, опубликованные или распространенные в СМИ, содержат данные, указывающие на наличие события АП, имевшего место в зоне деятельности нескольких:

таможен РТУ, материалы рассмотрения направляются в соответствующее РТУ;

РТУ, материалы рассмотрения направляются в ФТС России (абзац в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

48. Должностное лицо таможенного органа, проводившее рассмотрение, принимает следующие решения:

при обнаружении АП возбуждает дело об АП;

при установлении в ходе рассмотрения информации об АП обстоятельств, исключающих производство по делу об АП (ст.24.5 Кодекса), выносит мотивированное определение об отказе и возбуждении дела об административном правонарушении;

при наличии признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, вопрос о возбуждении уголовного дела решается в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

при обнаружении признаков других правонарушений, не отнесенных к компетенции таможенных органов, сообщает имеющиеся данные по подведомственности.

6. Порядок вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

49. При установлении в процессе рассмотрения информации об АП обстоятельств, исключающих производство по делу (ст.24.5 Кодекса), должностное лицо, рассматривающее информацию об АП, выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (далее - определение) по форме, приведенной в приложении 7.

50. Определение подлежит согласованию с начальником структурного подразделения сотрудника, вынесшего определение, и утверждению должностным лицом, назначившим проведение рассмотрения.

51. Определение вместе с материалами рассмотрения представляется для учета в структурное подразделение, указанное в пункте 11 настоящих методических рекомендаций.

7. Контроль за законностью и обоснованностью принятых решений по результатам рассмотрения информации об АП

52. Контроль за законностью, обоснованностью и своевременностью принятых решений по результатам рассмотрения материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события АП, осуществляет начальник таможенного органа или его заместитель по правоохранительной работе.

Начальник Управления
таможенных расследований и
дознания - генерал-майор
таможенной службы
А.В.Константинов

Приложение 1. Протокол заявления о совершении административного правонарушения

Приложение 1
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и
рассмотрения поступающих
в таможенные органы
Российской Федерации материалов,
сообщений, заявлений, содержащих
данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения
(в редакции письма ФТС России
от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 -
см. предыдущую редакцию)

Федеральная таможенная служба

ПРОТОКОЛ
заявления о совершении административного
правонарушения

"___" __________200 г.

(место составления)

в соответствии с требованиями ст.28.1 КоАП России принял заявление

1. Фамилия, имя. отчество

2. Число, месяц, год рождения

3. Место рождения

4. Место жительства и(или) регистрации

телефон

5. Гражданство

6. Родной язык

7. Образование

8. Место работы, должность, телефон

9. Сведения о документе, удостоверяющем личность

Заявитель сообщил следующее:

(сообщение излагается oт первого лица,

по возможности дословно, а также излагаются поставленные опрашиваемому вопросы и ответы на них)

Записано правильно, дополнений и замечаний не поступило /

поступило (ненужное вычеркнуть)

(если имеются, то какие именно)

Лицо, заявившее о совершении административного правонарушения

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Должностное лицо таможенного органа

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 2. Поручение о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

Приложение 2
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и
рассмотрения поступающих
в таможенные органы
Российской Федерации
материалов, сообщений, заявлений,
содержащих данные, указывающие
на наличие события
административного правонарушения

ПОРУЧЕНИЕ
о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события административного
правонарушения

"___" __________ 200_ г.

(учетный номер информации)


В соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязываю:

(должности, инициалы, фамилии должностных лиц,

рассматривающих материалы, сообщения, заявления)

провести рассмотрение информации об административном правонарушении в

отношении

(наименование, реквизиты организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

с "___"__________ 200_ г. по "___"__________ 200_ г.

(срок начала и окончания рассмотрения)

по вопросу(ам)

(перечень вопросов)

2. Должностных лиц таможенного органа в рамках своей компетенции оказывать содействие в рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Должностное лицо таможенного органа, назначившее рассмотрение

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение 3. Содержание граф журнала учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях

Приложение 3
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и рассмотрения
поступающих в таможенные органы
Российской Федерации материалов,
сообщений, заявлений, содержащих
данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения

Учет-
ный номер инфор-
мации

Дата посту-
пле-
ния мате-
риа-
лов, сооб-
щений, заяв-
лений

Сведе-
ния о лице, предо-
ставив-
шем мате-
риалы сооб-
щения, заявле-
ния

Основ-
ные сведе-
ния, содер-
жащие-
ся в мате-
риалах, сооб-
щениях, заявле-
ниях

Долж-
ност-
ное лицо тамо-
жен-
ного органа, назна-
чившее рас-
смот-
рение

Дата назна-
чения рас-
смот-
рения

Долж-
ностное лицо
тамо-
жен-
ного
органа,
осуще-
ствляю-
щее рас-
смот-
рение

Сведе-
ния о прод-
лении сроков рассмот-
рения

Дата регист-
рации, регист-
рацион-
ный номер прото-
кола об АП (опре-
деле-
ния о возбуж-
дении дела об АП), уголов-
ного дела. Квали-
фика-
ция право-
наруше-
ния по статье КоАП России , УК России

Дата выне-
сения опре-
деле-
ния об отказе в воз-
буж-
дении дела об АП. Номер пункта статьи 24.5 КоАП России

Приме-
чание

Приложение 4. Журнал учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях

Приложение 4
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и
рассмотрения поступающих
в таможенные органы
Российской Федерации
материалов, сообщений, заявлений,
содержащих данные, указывающие
на наличие события
административного правонарушения
(в редакции письма ФТС России
от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 -
см. предыдущую редакцию)

Федеральная таможенная служба

(наименование таможенного органа)

ЖУРНАЛ
учета материалов, сообщений, заявлений об административных
правонарушениях

с N _____ по N ______

начат "_"________ 200_ г.

окончен "_" ________ 200_ г.

на _____________ листах

Приложение 5.

Приложение 5
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и рассмотрения
поступающих в таможенные органы
Российской Федерации
материалов, сообщений, заявлений,
содержащих данные, указывающие на
наличие события административного правонарушения


"В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано
и скреплено печатью ________ листов"

должностное лицо таможенного органа

(подпись)

(инициалы, фамилия)


"__"__________ 200_г.

Приложение 6. Примерное распределение компетенции структурных подразделений таможенного органа в части, касающейся рассмотрения материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушени

Приложение 6
к методическим рекомендациям
по порядку приема, учета и рассмотрения
поступающих в таможенные органы
Российской Федерации материалов,
сообщений, заявлений, содержащих
данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения

Примерное распределение
компетенции структурных подразделений таможенного органа в части,
касающейся рассмотрения материалов, сообщений, заявлений,
содержащих данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения

1. Структурные подразделения, осуществляющие таможенный контроль и производство таможенного оформления: статьи Кодекса 16.1 , 16.2 , 16.4 , 16.5 , 16.6 , 16.7 , 16.8 , 16.11 , 16.12 , 16.13 , 16.14 , 16.15 , 16.16 , 16.17 , 16.18 , части 1, 2, 3 статьи 16.19 , 16.20 , 19.26 , часть 2 статьи 20.23 (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

2. Структурные подразделения, контролирующие доставку товаров: статьи Кодекса 16.9 , 16.10 .

3. Структурные подразделения, осуществляющие валютный контроль: статьи Кодекса 15.25 , часть 4 статьи 16.19 (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

4. Структурные подразделения, осуществляющие контроль за помещением товаров и транспортных средств под таможенный режим: части 1, 2, 3 статьи 16.19 , 16.20 (пункт в редакции письма ФТС России от 21 сентября 2004 года N 01-06/1040 .

5. Структурные подразделения, осуществляющие контроль за исчислением и уплатой таможенных платежей:

Два последовательных толчка произошли днем во вторник в 14 часов 5 минут и в 16 часов 32 минуты по местному времени. Сила первого толчка составила около 5 баллов по шкале Рихтера , второго - 5,4.

Интересно, но о том, где именно тряхнуло, ученые не договорились по сей день. По информации сейсмологических станций Норвегии , Финляндии , Швеции и Польши , эпицентр калининградского землетрясения находился в море в 20 километрах от северного побережья Самбийского полуострова. Конкретнее - в районе Готландской впадины в 100 километрах от Калининграда . По данным российских специалистов, эпицентр находился в районе северной части Самбии в районе Светлогорска , где были наибольшие разрушения. Землетрясение произошло на площади 1,5 тысячи квадратных километров и регистрировалось в Эстонии , Санкт-Петербурге и Москве , на сейсмостанциях Швеции, Финляндии, Норвегии.

Очаг первого толчка находился на глубине 6,4 километра, второго - 10,3 километра. После второго более мощного толчка было три достаточно заметных, следовавших через равные промежутки времени. Спад энергии шел быстро, но затухающие толчки фиксировались еще сутки. Радиус слышимости калининградского землетрясения по первым и вторым толчкам составил более 200 километров. «Эхо» докатилось до Германии , Польши, Литвы .

Дома не устояли, пляжи… увеличились

Официальные данные гласят: в Калининграде и области пострадали 2 тысячи 100 зданий, на стенах и потолках возникли трещины, осыпалась штукатурка, разрушились дымоходы. 20 человек получили серьезные ранения, один скончался от сердечного приступа. Резко упало атмосферное давление - до 748 миллиметров, поднялся шквалистый ветер, с грозой и дождем. Конденсация влаги была как при затмении солнца. Народ высыпал на улицы, а некоторые граждане в панике выбрасывались из окон и ломали ноги. Калининградцы боялись заходить в дома и всю ночь провели во дворах, жгли костры, некоторые в панике уезжали из города.


Самые сильные разрушения были на побережье Балтийского моря. В девятиэтажном корпусе санатория «Янтарный берег» полопались оконные стекла. Напротив самого санатория произошло поднятие морского дна, в результате чего пляж с 5 - 20 метров ширины до землетрясения, после него увеличился до 30-70 метров.

В километре Светлогорска высокая 20-ти метровая насыпь железной дороги была разрушена до основания на протяжении более 60 метров. В воздухе повисли рельсы со шпалами.

Общий ущерб составил свыше 160 миллионов рублей.

Сейсмостанций по-прежнему нет

Калининградское землетрясение потрясло не только жителей запада России , но и ученый мир Европы . Экстремального, чрезвычайно редкого для нашего региона явления природы, никто не ожидал, и не мог предсказать - не было у нас сейсмостанций. Сразу после катаклизма ученые РГУ (нынешнего БФУ имени Канта ) настоятельно рекомендовали построить в области современные сейсмические станции, способные определять предвестники землетрясений. Однако на этот важный проект до сих пор не нашлось денег…

На установку и работу стационарных сейсмостанций никто официально не выделил средств, - говорит доктор геолого-минералогических наук, профессор Вячеслав Орленок. - Ежегодно с 2004 года я подавал проекты, но они даже не рассматривались. За десять лет мы бы уже набрали статистику, благодаря постоянным сейсмологическим наблюдениям для предсказания землетрясений. Для этого надо поставить фудшток, измеритель уровня моря, рядом с ним сейсмостанцию. Дело в том, что когда происходят землетрясения, сразу изменяется емкость Балтийского моря. Поэтому совпадение этих изменений уровня моря и записи сейсмостанции позволяют решить задачу о предсказании подобных природных катаклизмов в нашем регионе и спасти тысячи людей, застигнутых стихией врасплох. Сейчас мы живем в темноте.

По словам Орленка, несколько лет назад были закуплены 10 новейших американских сейсмографов с координацией по космическим спутникам. Один прибор поставили в районе Правдинска , другой – в районе поселка Рыбное, в подвале здания учебной базы БФУ недалеко от Светлогорска. Но восемь сейсмографов по-прежнему стоят на складе. Чтобы система работала как надо, нужна сеть, нужна комплексная гидрометеорологическая станция и магнитометр. Этот прибор измеряет состояние магнитного поля, которое изменяется вместе с изменением емкости впадины Балтийского моря. На создание системы «сейсмической безопасности» в Калининградской области требовалось примерно 15 миллионов рублей, но, увы.


Стоит добавить, что после землетрясения 2004 года все-таки составили карту сейсмического микрорайонирования Калининграда. В зону опасных сотрясений попали центр города, примыкающие к Преголе участки и острова.

Впрочем, ученые успокаивают - такой силы землетрясения происходят с интервалом в 50-100 лет. Пока можно расслабиться.

КСТАТИ

У Кенигсбергского университета была своя геофизическая обсерватория, и один из основателей современной сейсмологии Эмиль Вихерт был профессором университета. С 1912 до1945 года недалеко от Кенигсберга работала сейсмическая станция.

Монахине явилась Богородица

Мы вспомнили самые необычные явления, о которых стало известно после катаклизма

О чуде «Комсомолке» рассказали в Свято-Елисаветинском монастыре (он расположен в Славском районе). В православной иконографии есть Богородица, названная «Яко мы с тобой». Последний раз она являлась в 19 веке. Потом внезапно исчезла. Тогда священник Ионанн Кронштадтский успокоил паству:

Богородица придет.

По словам послушниц монастыря, Богородица явилась одной из монахинь накануне землетрясения 2004 года.

На улице Старокаменной на окраине Калининграда с транные явления начались сразу после землетрясения. Местное озерцо, пересыхающее летом, стало полным до берегов. Обрадовалась детвора и местные гуси, которых здесь в изобилии. Из подвалов, затопленных со времен штурма Кенигсберга, ушла вода, а в пустых колодцах - наоборот - появилась. Народ был доволен, раньше воду приходилось завозить издалека.

За несколько минут до первых толчков десятки посетителей Калининградского зоопарка стали свидетелями дурного предзнаменования. Слониха Преголя ни с того ни с сего стала биться ногами о стенки клетки, потом выбежала на воздух и трижды протрубила. Мгновение спустя земля под Калининградом заходила ходуном... На следующий день после подземных толчков, пережив стресс, Преголя успокоилась.

Необходимо добавить, что минувшим летом Преголю решили использовать в качестве футбольного эксперта. С помощью корзинки с яблоками ей предложили предсказать исход матча Россия-Бельгия на чемпионате мира. Преголя поставила на 3:0 в нашу пользу, но жестоко ошиблась - мы проиграли 0:1.